柳叶大道（常德大道—环湖路）改扩建工程

前期准备工作进展顺利提前开工

 

柳叶大道（常德大道—环湖路）改扩建工程是为迎接今年9月在常德市召开的第四届湘商会，展现常德市的良好形象，市委、市政府明确由常德市经济建设投资集团有限公司担任项目业主组织实施的重点项目。5月19日，经投集团接市委、市政府通知，担任该项目业主，当时市住建局已委托市建勘院进行了初步设计，仅完成太阳大道—环湖路部分，其他前期工作均未展开。面对前期工作基础差、任务重、时间紧的实际，我们采取了超常规、打破常规的工作方式，狠抓前期工作，相继召开3次专题协调会，成立专门领导班子，组织专门力量，对项目报批、管线转移方案、征地拆迁等前期工作进行了专题协调，明确了各部门职责，极大地促进了前期工作快速、有效开展。5月26日以融资方式明确的施工单位天鹰公司进场施工。

（一）、成立工作班子，明确工作职责。

该项目工程特殊，影响重大，从接到任务到完成任务仅有110天时间，经投集团深感责任重大，由总经理亲自挂帅，投资部统筹负责，组织专门力量服务于该项目，并于5月21日召集住建、国土、规划、财政、公用、柳叶湖管委会、设计院、施工方等相关部门召开了专题协调会议，按照月底前进场施工的目标制定了工作时间表，明确了工作任务，明确分工，确保项目顺利推进。

（二）、狠抓前期工作，为项目开工创造条件。

项目前期工作是确保开工的重要保障，从确定为业主之日起，经投集团便将前期工作作为工程的重点，多点并进，取得了显著成果：

1.加快工程设计工作：该项目初步设计委托常德市建筑设计勘测研究院编制，太阳大道—环湖路段初步设计要点和初步设计报告于5月21日编制完成。全路段初步设计报告于5月25日编制完成，初步设计中充分考虑了未来片区的发展规划，例如：为降低片区开发成本对路面高程的控制和城铁、高铁的线路规划等。5月27日，召开了项目初步设计评审会暨方案论证会与协调会，经过讨论决定，为保证道路绿化景观，充分利用现有柳树，拟将两边机动车道各加宽一米，使其位于机非隔离带的中心地带。

2.加快项目立项报批工作：该项目可研委托湖南友谊工程咨询有限公司编制，发改委以常发改投【2010】206号文件批复。项目环评委托常德市双赢环境咨询服务有限公司编制，环评编制过程中对于污水方案提出了很高要求，施工时需将污水管网与柳泉路污水管网连接，直接进入污水处理厂。环保局以常环项字【2010】47号文件正式批复。

3.重点加快征地拆迁工作：征地拆迁工作是项目前期工作的重中之重。近段来，先后与国土局、规划局、村组等进行多次实地调查、走访、测量工作，基本掌握了土地的相关情况，为下一步征地拆迁工作顺利实施打下了基础。

4.超前协调管线转移方案：经初步调查摸底，该工程属于改扩建工程，工程涉及的管线相当复杂，既有强电，又有弱点，包括国防三级网、电信、铁通、有线电视等，还有一条高压输电线路，且分布极不合理，有的位于非机动车道，有的位于人行道。为充分了解这些管线的分布，经投集团组织专人到档案馆、管线办查阅原有管线资料，并顶着烈日现场拉线，与施工方配合开挖勘测管线位置、深度，全面、系统的了解了管线资料。虽然施工方已进场施工，由于现有管线覆盖柳叶湖片区广大地区，为其提供通信照明等日常服务，若冒然施工，可能产生重大不利影响，且新的管网必须适应整个北部新城的规划方案，需对相关管线进行增容。管网问题已成为影响工程进度的主要问题之一。为此，由项目业主召集召开了第三次专题协调会，这在项目建设史上尚属首次。会上，各管线部门各抒己见，像国防三级网、煤气等较为特殊，报批程序相当复杂，需上报省厅，若按正常程序，仅管网转移就需2个月以上时间，这是当前工期安排绝不允许的。为保证项目建设进度，经广泛协商讨论，最终达成一致意见。首先，在道路两侧人行道位置修建综合管沟（现有管线位于非机动车道），由各管线单位以最快的速度编制管线方案及预算，综合管沟方案由设计院综合各管线部门方案设计，预算报财政局评审中心评审，具体土建施工由天鹰公司负责，管线部门待管沟建成后进行穿线、割接，保证片区通讯照明等服务通畅。其次，废除现有管线，对非机动车道进行施工。采取上述综合管网的建设方式，15天之内，南侧管网可全部建成。目前，管线转移方案和预算已全部完成，并委托湖南银华工程咨询有限公司进行审计，正与上述单位衔接签订转移合同。

5.确保道路绿化景观效果：该项目位于柳叶湖旅游度假区，景观绿化要求高。按照超前规划的原则，经投集团与园林局，就现有绿化转移方案以及全路段景观绿化方案进行了衔接，初步达成了共识，设计方案由园林局负责，并提供技术指导，绿化工程与道路工程施工同步推进。

6.加快工程招投标工作：该项目招标工作全权委托具有相应资质的湖南智埔工程咨询有限公司代理，按照依法依规的原则，及时办理招投标手续。目前，相关招标信息公示于湖南省招投标监督管理网，设计招标已由湖南建勘设计院中标，施工招标与监理招标也已上网公示，将按时间先后顺序公开招投标。

 

 

 

投资开发部

二〇一〇年七月八日